Башкортостан - пилотный регион по реализации федерального проекта «Бюджетная грамотность для старшеклассников»
Башкортостан вошел в число российских регионов, где будет реализовываться программа «Бюджетная грамотность для старшеклассников». Совместный проект Министерства финансов России и Всемирного банка представляет собой экспериментальный образовательный курс, который будет апробирован в трех регионах страны уже в следующем учебном году. Своей целью разработчики ставят формирование у подрастающего поколения ответственной гражданской позиции через понимание сущности и функций государственного бюджета, а также готовности к активному участию в бюджетном процессе.
Обсуждение программы началось в сентябре 2015 года. В сентябре же в московском офисе Всемирного банка прошли общественные слушания по проекту, после чего Экспертный совет, в состав которого входят руководители Министерства финансов РФ, Министерства образования РФ, Научно-исследовательского финансового института Минфина России, ряда других ведущих научно-образовательных учреждений страны, а также вузов и школ, одобрил концепцию курса «Бюджетная грамотность для старшеклассников». В декабре программа была представлена на заседании рабочей группы Министерства финансов России по развитию проекта «Бюджет для граждан», а потом на Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства.
К настоящему времени разработаны практически все материалы по проекту: «Учебное пособие для школьников», «Рабочая тетрадь для школьников», «Пособие для родителей» и «Методические материалы для учителя». Комплекты получат все регионы-участники проекта. До конца мая следует определиться с образовательными организациями, где будет проходить эксперимент. В каждом субъекте их может быть максимум десять. К слову, в Башкортостане этот перечень уже известен. Четыре учреждения находятся в Уфе: лицеи № 5, № 42, лицей «Содружество» и Республиканский экономический лицей-интернат и по одному в шести городах и районах республики, в числе которых Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Бирск, село Субханкулово Туймазинского района и село Языково Благоварского района. В августе-сентябре состоятся обучающие семинары для учителей, задействованных в проекте. Непосредственно занятия будут проходить в первой половине очередного учебного года - с сентября по декабрь 2016 года. Курс включен в программу внеурочной деятельности или дополнительного образования и рассчитан на учеников 10-х классов.
Программа неслучайно называется не «финансовая грамотность» в широком смысле, а именно «бюджетная». В процессе обучения школьники получат представление о бюджетной системе государства, роли государственных и муниципальных финансов в национальной экономике, сущности бюджета, особенностях его формирования и исполнения, а также о личной роли гражданина в бюджетном процессе и возможности влияния на принятие решений о распределении бюджетных расходов. Ребята получат ответы на такие вопросы, как «Что и зачем мы платим в бюджет?», «Что и как мы получаем из бюджета?», «Как мы можем повлиять на бюджет?» и другие. Формы подачи материала при этом будут использоваться самые разные - дискуссии, аналитические задачи, деловые игры, круглые столы, презентации специалистов, запланированы также экскурсии в финансовые органы, встречи с их сотрудниками. По окончании курса каждый ученик пройдет итоговую проверку и получит свидетельство о прохождении программы.
Первые итоги будут подведены уже в январе 2017 года. По результатам пилотирования будет произведена корректировка программы курса и выпущена ее окончательная версия. В мае 2017 года планируется провести Всероссийскую конференцию по бюджетной грамотности, где будут представлены результаты проекта для широкого внедрения.
Участие в эксперименте - серьезное достижение и большая ответственность для каждого из отобранных регионов. Для апробации учебной программы были выбраны всего три субъекта: кроме Башкортостана, это Алтайский и Пермский края. В целом же в конкурсе на право участвовать в проекте боролись восемь регионов. Помимо тройки лидеров, это Краснодарский и Красноярский края, а также Саратовская, Кировская и Тверская области.
Победителей определяли по таким критериям, как рейтинг субъекта по уровню открытости бюджетных данных, заинтересованность руководства региона в пилотировании, успешный опыт реализации в регионе программ повышения финансовой грамотности населения, мероприятий проекта «Бюджет для граждан», а также программ поддержки местных инициатив (ППМИ) Всемирного банка.
Республика Башкортостан на протяжении восьми лет проводит активную работу по повышению уровня финансовой грамотности населения.
За это время накоплен богатый опыт по приобщению школьников и педагогов к изучению финансовых дисциплин.
Инновационные разработки в области бюджетной грамотности и открытости бюджетных данных («Бюджет для граждан»), которые предусматривают обучение учителей школ республики, ведет Ассоциация молодых ученых Башкирского института социальных технологий. Данные компетенции будут использованы для эффективной реализации пилотного учебного проекта «Бюджетная грамотность для старшеклассников».
В рейтинге открытости бюджетных данных в 2015 году Башкортостан совершил серьезный прорыв, поднявшись с 71-72 позиции (по итогам 2014 года) на 13-е место.
Реализация ППМИ началась в республике в 2014 году на территории районов Зауралья. В 2016 году программа приобрела региональный масштаб и охватила все муниципалитеты.
Результаты федерального конкурсного отбора были объявлены
27 апреля в Москве на заседании рабочей группы по развитию проекта «Бюджетная грамотность для старшеклассников», прошедшем под председательством заместителя Министра финансов России Алексея Лаврова. Выбор экспертов свидетельствует о высокой готовности нашей республики к внедрению новой программы и ее успешной реализации.
Все мероприятия будут проходить под непосредственным контролем Министерства финансов РБ и Министерства образования РБ. Обучение учителей будет организовано на базе Института развития образования Республики Башкортостан.
